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经贸摩擦预警信息快报(第八十四期)
发布日期:2017-09-07   来源:
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  一、意总理近日就意大利社会形势及焦点问题集中表态

  意大利总理保罗•真蒂洛尼参加了近日在意大利举办的安博思经济论坛,并在接受采访时就意大利目前形势及焦点问题集中表态。

  1.意大利总体经济形势:“目前形势有利,风险依然存在,但意大利已经度过了自战后为止到现在最艰难的时期。”“奇迹不是由我这个总理许诺而实现的,奇迹是由家庭和企业创造的”。

  2.各项经济指数及社会问题:“在众多指数当中,对我来说最重要的是信任指数,这个指数并不是直观的,但对于执政者来说会更具信心。意大利目前依然没有解决的问题包括公共债务问题、南部发展滞后问题和经济复苏问题。”

  3.就业问题:“意大利南部依然没有足够的工作岗位供青年与妇女就业。但归功于改革,现在我们已创纪录地拥有了2300万个就业岗位。过去的经济危机使我们失去了190万个工作岗位,但在2014年至2017年间,我们重新提供了90万个就业岗位。现在确实依然存在诸多问题,但事实说明一切。”

  4.难民问题:“我们已经证明,能在不牺牲人道主义精神和团结的基础上减少难民的流动。我们正在,也将继续捍卫欧洲的荣誉。我们在减少了人口贩卖的受害者上取得了显著成果。”

  5.政治稳定:“意大利不应该被描述成是欧洲牧场中的那只黑绵羊(黑绵羊在意当地文化中指不被人喜欢的极少数,此处意指意大利并不是拖欧洲后腿的国家)。近70年来,意大利在经济政策、外交政策、投资开放政策上做出了许多重大抉择,很难找到比意大利更为稳定的国家。”

  二、香港政府积极寻求与更多国家或地区签订避免双重课税协定

  香港特区政府财经事务及库务局局长刘怡翔3日表示,全球各国都会积极拓展全面性避免双重课税协定的版图,香港亦不例外,会努力寻求与更多国家或地区签订更多全面性协定,尤其是“一带一路”沿线地区。

  刘怡翔当天发表网志表示,“一带一路”为香港未来发展带来重大机遇,其所涉及的国家有60多个,当中有不少是新兴经济体,蕴藏重大商机及发展潜力,因此香港会尽量争取与它们开展商谈,以签订全面性协定,促进经贸联系,便利资金、科技和人才的流动。

  他指,香港目前已经与19个“一带一路”沿线国家签订全面性协定,形容“工作成果不俗”。而香港合共已与38个贸易伙伴签订全面性协定。

  对于有意见认为,香港在这方面的进度不及其他周边地区。刘怡翔回应指,香港现时38个全面性协定伙伴中,其中12个属香港20个最主要的贸易伙伴。他们在2016年与香港的贸易总值高达53340亿港元,占香港与全球的贸易总额约70%。由此可见香港在订立全面性协定一事上能切合香港的需要,不应纯以订立全面性协定的数目来评论成效。

  刘怡翔指出,开展全面性协定谈判的决定和商谈的进度等,有赖其他国家的积极性。香港不会低估在这方面工作的难度,但一定会努力推进。他期望在不久的将来,可以在这方面带来更多好消息,令跨境投资活动更活跃,为金融服务业界和其他行业带来更多商机。

  三、欧洲葡萄酒行业今年面临气候变化危机

  今年将是法国,意大利,德国的葡萄酒生产商的灾难年。

  气候变化正影响着这个传统行业。今年欧洲许多葡萄酒产区经历了冬季霜冻,寒冷的春天,炎热的夏天,以及零星的冰雹。这些现象都是有害的,综合在一起则是灾难性的。

  法国预计这是自第二次世界大战以来最糟糕的一年,预计产量将下降18%。意大利最大的葡萄酒酿造商协会称,意大利预计至少会有25%的生产损失,其中一些地区将达到60%。德国某些地区的生产商预计损失高达50%。

  酿酒商期望数量上的部分损失能被质量上涨所抵消。在特定微气候中生长,以及低海拔地区种植的葡萄质量更好。可以肯定的是,今年欧洲的葡萄酒价格会更高。但令人担心的是,在不断变化的气候环境中,行业的未来。

  四、 印度废钞半年多 最大功绩是查出主妇们的小金库

  印度央行最近公布了2016-2017财年的年度报告。报告显示,自去年11月实施“废钞令”以来,约99%的旧版500和1000卢比被回收到银行系统。这个原本以打击洗黑钱行为和解决伪钞问题的行动却给普通的印度家庭带来了深深地伤害,由此产生了一大批“绝望的主妇”。因为在这场突如其来的“废钞”行动中,要赶在限定时间内将旧钞存入银行,然后换回新钞票的印度人民,在疯狂涌现银行网点和自动取款机的时候,发现了不少家庭主妇的身影,她们各个面色绝望、心如死灰,为何如此?原来由于不得不去银行兑换旧钞,就使得她们长年积攒的私房钱暴露在了丈夫面前。有报道描述,一位来自德里的家庭主妇默默地攒了10多年私房钱以备不时之需,但受到“废钞令”的影响,使原本毫不知情的丈夫和小孩发现了她的“小金库”。还有报道讲述,印度丈夫在发现妻子藏有私房钱时感到极为震惊,由此便对妻子展开家暴。而这些受到影响的主妇也纷纷抱怨道,她们自己并不懂腐败和废钞,只是生气自己的“储蓄系统”因此而崩溃。同时,在印度一个叫“一站式妇女危机管理中心”的妇女权益保护组织声称,莫迪颁布“废钞令”后一个月,他们接到的妇女被强奸和遭受暴力对待的报案翻了2倍!由此可见,“废钞令”的突然颁布,不仅仅对印度的金融系统产生影响,连普通的家庭主妇也遭受牵连被沦为“绝望主妇”。

  五、日本讨论征“单身税”,已婚男子生活拮据自称“为国分忧”

  日本《北国新闻》日前报道称,该国石川县河北市预算主管在与当地妈妈们交流时,针对“结婚后生活水平下降,能否让单身人士来负担税务”的提问称,“正在进行有关单身税的讨论,但还没有推进”。报道被放上网络后引发日本民众对是否应该向单身人士征税的大规模争论。

  据了解, 日本社会单身人士正逐年增加。一些40岁以上还单身或者因离异或丧偶而单身的人,并非传统意义上的“单身没钱”人士,相反他们“年长多金”;还有一些同居生子的男女也都有收入,只是因为未做婚姻登记就都算单身。据称日本对此类人群一直没有额外征税,这让有养育孩子负担、供房负担的家庭深感不公,认为这些人实际上属于“伪单身”,因而要求设立新税种向单身人士征税。

  《环球时报》特约记者看到,为表示对征收“单身税”的赞同,东京一名39岁男白领在网上晒出自己的工资单和家用单,称自己和同事收入一模一样,但由于同事没有结婚生子,生活质量远高于自己。这位“爸爸”白领还“呐喊”称,在眼下少子化严重的日本,和自己一样结婚生子的人实际是在“为国分忧”,但是为何国家让他们过得如此拮据?他的言论也将“向单身征税”的讨论推向白热化。

  据《环球时报》特约记者了解,早在2004年日本自民党就曾提出过向单身人士征税的议案,以促进单身男女尽快结婚,此举在当时引起巨大反响,不过最后不了了之。据称,针对本次讨论,日本“单身人士”团体发出宣言称,如果征收“单身税”成真,那么他们为避税和保全财产只能反复结婚和离婚。

  六、发改委:2020年前完成五大垄断行业价格形成机制

  国家发展和改革委员会日前发布进一步加强垄断行业价格监管的意见,明确在2020年前将陆续完成输配电价格、天然气管道运输价格、铁路普通旅客列车运输价格、居民供水供气供热价格以及垄断行业经营服务性收费五方面的成本监审办法和价格形成机制,规范垄断行业收费,降低企业成本,提高企业效率。

  发改委相关负责人表示,当前我国垄断行业经营成本不够透明、价格形成不够合理的现象还比较突出,成本监审制度不够完善,覆盖面还需扩大,监管能力有待进一步提升,迫切需要在总结价格监管实践基础上,借鉴国际先进经验,进一步完善机制,强化监管,建立健全科学定价方式,实质性降低偏高价格和收费水平。

  发改委透露,未来将从严格成本监审、健全定价机制、规范定价程序、推进信息公开、强化定价执行等五方面构建垄断行业价格监管的制度框架。包括加快制定出台分行业的成本监审办法,扎实开展垄断行业成本监审,创新成本监审方式;加快制定分行业的具体定价办法,科学确定投资回报率,促进企业获得合理收益、消费者合理负担,同时引导垄断企业主动开展技术创新、改进管理,降低经营成本;严格执行并实施成本监审、风险评估、专家论证、公众参与、集体审议等定价程序,创新价格听证方式,着力规范政府定价行为;建立健全垄断行业信息披露和公开制度,政府定价机构制定和调整价格应当公开成本监审结论,将成本信息公开逐步扩大至所有垄断行业,提高政府定价的透明度;清晰界定定价机构、垄断企业在政府定价政策制定、执行中的权责和义务,加强事中事后监管,建立政府定价政策定期评估制度。

  近期工作的五大重点:(一)输配电价格。研究核定增量配电网和地方电网配电价格,加快形成完整的输配电价监管体系。研究制定输配电成本和价格信息公开办法以及分电压等级成本核算、归集、分配办法。研究建立电力普遍服务、保底服务的成本回收机制,妥善处理并逐步减少政策性交叉补贴。(二)天然气管道运输价格。依据已出台的定价办法和成本监审办法,深入开展跨省长途管道运输成本监审,合理制定价格水平,适时完善监管规则。强化省内短途管道运输和配气价格监管。(三)铁路普通旅客列车运输价格。依据已出台的定价成本监审办法,全面开展普通旅客列车运输成本监审,2017年底完成成本监审工作,提出完善普通旅客列车硬座硬卧票价形成机制的意见。(四)居民供水供气供热价格。制定完善居民供水供气供热成本监审办法、定价办法,力争2020年前实现全覆盖。强化供水成本监审,完善供水成本公开制度。优化居民用气阶梯价格制度,减少交叉补贴。推进北方地区清洁供暖,落实煤热、气热价格联动机制,开展供热成本监审,按照“多用热、多付费”原则,逐步推行基本热价和计量热价相结合的两部制价格制度。(五)垄断行业经营服务性收费。清理规范垄断行业经营服务性收费,取消违规不合理收费,推动降低偏高收费标准。保留政府定价管理的,要纳入收费目录清单,2017年底前统一向社会公示,接受社会监督。由企业依法自主定价的,要落实明码标价规定,明确收费项目名称、服务内容和收费标准。已通过价格回收的成本,不得另行收费补偿。加大执法力度,严禁利用优势地位强制服务、强行收费或只收费不服务、多收费少服务。

  七、司法部:明年年底前村(居)法律顾问基本全覆盖

  近日,司法部印发《关于推进公共法律服务平台建设的意见》(以下简称《意见》),对推进公共法律服务平台建设作出部署。

  《意见》要求,各级司法行政机关要着眼于维护人民群众合法权益,紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要,立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位,打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台,到2018年底前在全国范围内基本实现村(居)法律顾问全覆盖,到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

  《意见》分别对公共法律服务实体、热线和网络三大平台建设作出了具体规定。在实体平台建设中,明确以县(市、区)、乡镇(街道)为重点,分别建立公共法律服务中心和公共法律服务工作站;在村(居)一级,推进一村(居)一法律顾问工作。在热线平台建设中,明确了热线平台的对外服务功能和后台管理功能。在网络平台建设中,提出要形成以部级公共法律服务网为中枢、以各省(区、市)公共法律服务网为支撑的公共法律服务网站集群,通过多种终端提供法律服务。

  《意见》强调,要推进平台规范化、标准化建设,完善服务规范,对公共法律服务中具有重复性和共同执行的服务和管理内容,统一业务规范,明确办理流程,完善窗口工作机制,根据群众需求完善便民利民举措,打造全流程服务。要健全管理运行机制,整合司法行政系统内部资源和已有平台,加强公共法律服务平台间的衔接配合,健全平台内部管理制度和外部部门协作机制,促进平台高效运转。要强化平台工作力量,从抽调选派司法行政机关在编人员、政府购买服务、发展志愿服务等方面提出多种方式充实工作力量。要加强评估考核,通过建立平台建设综合评价机制、服务质量评价制度、加强绩效考评,促进平台建设全面推进,提高公共法律服务质量。

  八、全国慈善信息公开平台上线,公众可查验慈善信息

  9月5日是第二个“中华慈善日”,用于社会公众查验慈善信息的全国慈善信息公开平台在今天正式上线。截至目前,平台已实时公布了全国2134家慈善组织信息、38件慈善信托备案信息,慈善信托合同规模近8.6亿元。今后,各地各类慈善参与主体需依托该平台填报法定公开信息,对于敷衍了事、弄虚作假、透明度差的慈善组织,将依法纳入执法监察范围。

  九、案件信息我国输哥伦比亚牛仔布遭反倾销调查

  2017年8月24日,哥伦比亚贸工旅游部发布133号决议,对原产于中国的进口牛仔布启动反倾销调查。涉案产品的海关税号为:52094200、52094900、52114200和52114900。我国出口欧盟钨电极反倾销措施将于2018年6月5日到期

  2018年9月2日,欧盟委员会发布公告称,对原产于中国的进口钨电极将于2018年6月5日到期,成员国内企业须在自本公告发布之日起,至正式到期日3个月前的时间内向欧盟委员会提交反倾销日落复审申请。涉案产品在欧盟合并关税编码ex81019910、ex85159000下。

  案件原审情况:2005年12月,欧盟对原产于中国的进口钨电极进行反倾销立案调查;2007年3月,欧盟对此案作出肯定性终裁。中国企业当前的反倾销税率为17.0%~63.5%。欧盟诉美飞机税收优惠措施案WTO上诉机构支持美方主张

  2017年9月4日,WTO就欧盟诉美国对大型民用飞机有条件的税收优惠措施案(DS487)发布上诉机构报告。

  美国对专家组的以下认定提出上诉:专家组基于第一次选择条款和第二次选择条款的共同考虑,航空航天营业及开业许可税(B&O)在事实上与《补贴与反补贴措施协定》(SCM协定)第3.1(b)条“使用国产货物而非进口货物”的规定相符,构成了一项补贴。欧盟对专家组的以下认定提出上诉:专家组认为欧盟并未证明美国的航空航天税措施事实上与SCM协定第3.1(b)条“使用国产货物而非进口货物”的规定相符。对此,上诉机构拒绝了欧盟关于专家组对协定第3.1(b)条作出的法律解释有误的主张,驳回了欧盟关于专家组适用协定第3.1(b)条有误的主张。在针对美国的上诉请求作出认定时,上诉机构认为,专家组未能恰当基于第二次选择条款规定的关于“要求使用国内货物而非进口货物”的事实条件,专家组的分析和推理也未对其认定提供充分的依据,因此驳回了专家组的该项认定,即B&O航空税属于SCM协定第3.1(b)条规定的禁止性补贴的认定。

  2014年12月19日,欧盟就美国对大型民用飞机有条件的税收优惠措施向WTO争端解决机构提出与美国的磋商申请。2016年11月28日,WTO就该案发布专家组报告。专家组认为,本案中涉及的7项航空航天税收措施均为《补贴与反补贴措施协定》第1条所指的补贴;针对ESSB 5952中第一次选择条款和第二次选择条款的共同考虑,制造或销售777X项目商用飞机的B&O税率是事实上的补贴,与使用《补贴与反补贴措施协定》第3.1(b)条项下规定的国内货物而非进口货物的情况相符。该案专家组认为,777X项目商用飞机在生产或销售过程中征收的B&O税率与《补贴与反补贴措施协定》第3.1(b)条的规定不符。此外,还认为美国也违反了协定第3.2条。

  2017年8月国外涉华贸易救济调查涉案产品统计

涉案产品

案件类型

发起国

涉案产品

案件类型

发起国

化肥

保障措施

越南

羊毛及其混纺织物

反倾销

阿根廷

碾碎大米

保障措施

哥斯达黎

合金碳钢管

反倾销

墨西哥

轧钢产品

保障措施

南非

焊接用微丝

反倾销

墨西哥

硫酸和发烟硫酸

保障措施

乌克兰

皮下注射器

反倾销

阿根廷

铝箔

反补贴

美国

家用洗碗机

反倾销

阿根廷

新充气工程机械轮胎

反补贴

美国

陶瓷洁具

反倾销

阿根廷

焊缝管件

反规避

美国

晶体硅光伏产品

反倾销

美国

镀锌低碳钢丝

反倾销

韩国

铸铁制品

反倾销

欧盟

三氯异氰尿酸

反倾销

美国

不锈钢冷轧平板

反倾销

印度

聚酯短纤

反倾销

美国

纹理钢化玻璃

反倾销

印度

圆锥滚子轴承

反倾销

美国

碳钢板

反倾销

加拿大

木制卧室家具

反倾销

美国

用橡胶处理的织物

反倾销

印度

石膏板

反倾销

印度

晶体硅光伏电池

反倾销

美国

单面涂布灰底白纸板

反倾销

巴基斯坦

亚硝酸钠

反倾销

印度

特种铁和钢管

反倾销

泰国

U型和L型钢材

反倾销

哥伦比亚

瓷砖

反倾销

阿根廷

聚酯/全棉府绸产品

反倾销

秘鲁

金属风扇网罩

反倾销

阿根廷

无缝碳钢管

反倾销

巴西

黄原胶

反倾销

美国

聚对苯二甲酸乙二醇酯

反倾销

日本

谷氨酸钠

反倾销

美国

涤纶长丝纱线

反倾销

巴基斯坦

铸造焦炭

反倾销

美国

甲硝唑

反倾销

印度

新鲜大蒜

反倾销

美国

风力发电机组铸件

反倾销

印度

光学增白剂

反倾销

美国

彩涂合金或非合金平板轧材

反倾销

印度

钢筋和钢盘条

反倾销

澳大利亚

盘条

反倾销

印度

新充气子午轮胎

反倾销

印度

太阳能电池

反倾销

印度

萘磺酸甲醛缩合物

反倾销

印度

高压钢瓶

反倾销和反补贴

美国

曲别针

反倾销

美国

光伏产品

反倾销和反补贴

欧盟

无缝精炼铜管材

反倾销

美国

铸铁排水管件

反倾销和反补贴

美国

钢丝衣架

反倾销

美国

高压钢瓶

反倾销和反补贴

美国

玻璃器具

反倾销

印度

铝制车轮

反倾销和反补贴

澳大利亚

不锈钢洗涤槽

反倾销

哥伦比亚

镀锌板

反倾销和反补贴

澳大利亚

聚甲基丙烯酸甲酯制板

反倾销

阿根廷

光伏产品

反倾销和反补贴

美国

RG型同轴电缆

反倾销

墨西哥

焊缝管

反倾销和反补贴

澳大利亚

羊毛及其混纺织物

反倾销

阿根廷

不锈钢法兰

反倾销和反补贴

美国

铝合金轮毂

反倾销

阿根廷

螺纹钢和热轧卷板

反倾销和反补贴

新西兰

耐腐蚀钢

反倾销

欧盟

镀锌板

反倾销和反补贴

澳大利亚

卡客车轮胎

反倾销

欧盟

铝制车轮

反倾销和反补贴

澳大利亚

高粘聚对苯二甲酸乙二醇酯

反倾销

日本

光伏产品

反倾销和反补贴

欧盟

氯酸钠

反倾销

印度

聚对苯二甲酸乙二醇酯

反倾销和反补贴

加拿大

糖胶

反倾销

美国

铸铁排水管件

反倾销和反补贴

美国

钢管

反倾销

阿根廷

镀锌板和镀铝锌板

反倾销和反补贴

澳大利亚

  十、安保信息 缅甸:“基地”组织声援罗兴亚穆斯林,号召支持者袭击缅当局,宗教民族冲突与恐袭风险高企预警

  2017年9月2日,恐怖主义“基地”(Al-Qaeda)组织也门分支高级头目发布最新视频,呼吁身处孟加拉国、印度、印度尼西亚、马来西亚等国穆斯林暴力袭击缅甸当局高层领袖,以声援缅境内受迫害与逃难的罗兴亚族(Rohingya)少数派穆斯林。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)南非:开普敦CPUT大学学生示威引发骚乱,暴力冲突风险预警

  2017年8月31日,南非立法首都、第二大城市开普敦(Cape Town)的“开普半岛科技大学”(Cape Peninsula University of Technology,CPUT)校园内,大批学生集会示威,抗议长期以来的学生住宿与学校私人保安部署相关问题,期间突袭致伤1名学校巡防警卫,遭后者眩晕弹驱散,引发暴力冲突。事后,当局在该校园周边部署大量警力,防范骚乱蔓延升级。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)乌克兰:9月6日首都基辅司机与车队反政府集会,局部交通中断与示威冲突风险预警

  2017年9月6日06:00起,乌克兰首都基辅(Київ,Kyiv)市中心议会大厦(Будинок Верховної Ради,Verkhovna Rada building)附近,大量司机计划相应号召,携车(组织方号召10万辆)集会示威,抗议税务部门计划对在该国停留超20天的外国牌照车辆罚款收税以解决非法使用外牌车辆问题的提案。届时,市内局部区域料严重交通拥堵,不排除发生低烈度警民对峙冲突的可能。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)新西兰:当局允许惠灵顿国际机场优步共享车业务,潜在示威冲突风险提前预警

  2017年9月1日起,新西兰首都惠灵顿(Wellington)当局允许“优步”(Uber)共享车在惠灵顿国际机场(WLG)开设业务,机场当局也计划在机场地面层行李提取区外的传统出租车司机载客区旁设置独立的“优步”载客区,并允许“优步”司机将乘客送至机场值机区以外的公共停车区。传统出租车司机对此决议表示强烈不满,不排除未来数日举行抗议示威、要求禁止机场周边“优步”业务的可能。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)

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